中共赤峰市元宝山区扶贫开发办公室党支部 关于巡察整改情况的通报

发布时间:2020-01-13

 

中共赤峰市元宝山区扶贫开发办公室党支部

关于巡察整改情况的通报

 

根据元宝山区委巡察工作统一部署,2019328日至524日,元宝山区委第三巡察组对区扶贫办党支部进行了巡察。624日,元宝山区委第三巡察组向区扶贫办党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、强化主体责任,抓紧抓实抓好整改

区委巡察组对区扶贫办党支部开展巡察,是从政治和全局高度对区扶贫办党支部落实全面从严治党要求、执行党章党规党纪的一次“把脉会诊”。区扶贫办党支部牢牢把握政治巡察要求,强化政治担当,从严从实、不折不扣推进整改落实。

    (一)深化认识,坚定整改决心。区扶贫办党支部深刻认识到政治巡察是管党治党的一柄“利剑”,是确保我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度保证。区扶贫办党支部认为,区委巡察组反馈意见全面客观、一针见血,提出的建议精准到位、切中要点。区扶贫办党支部把做好巡察整改工作,作为增强“四个意识”、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威的具体体现,作为对政治立场、党性觉悟的重大考验和现实检验,自觉从政治站位、政治视角、政治立场、政治意识上去认识巡察反馈指出的问题和提出的意见建议,为正确对待巡察反馈问题,自觉整改、坚决整改、全面整改打下了坚实的政治和思想基础。

    (二)加强领导,压实整改责任。委第三巡察组反馈整改意见后,区扶贫办党支部立即召开专题会议研究整改落实工作,制定《元宝山区委办公室关于区委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》,做到任务到人、责任到岗、要求到位,全面启动整改落实工作。成立以支部书记为组长,支部成员及有关负责同志为成员的整改落实工作领导小组,安排专人负责综合协调、日常调度、督促检查、日常运转等工作。

(三)细化措施,保证整改实效。扶贫办党支部全盘认领了6个方面10个问题,逐条明确责任人和完成时限,建立问题清单、任务清单、责任清单,制定了切实可行的整改方案。整改措施既对提出的具体问题进行具体回应,同时也举一反三,对同类问题全面进行查摆,更注重建章立制,确保整改成果运用的常态化、长效化。支部书记作为第一责任人,既加强对全面整改工作的领导,又带头推进整改任务,班子成员各负其责,对牵头负责的整改任务逐项明确措施,形成了全面整改落实的工作合力。

二、巡察反馈意见整改落实情况

    (一)党的政治建设方面

    1.贯彻落实扶贫政策有差距,扶贫项目监管不到位问题。

一是针对风水沟镇2017年“三到村三到户”项目建设未履行相关变更手续问题,经实地勘验并调取相关材料,主要是项目具体实施时符合建设用地面积达不到原设计要求,如果按原设计建设,变更时间至少在1个月以上,项目竣工时间将拖到2018年。为不影响工期,经风水沟镇党委政府集体研究决定,在总投资不变的情况下,调整了建设面积,并升级完善其它配套设施。

二是鉴于项目实施过程中存在的未及时履行变更程序问题,风水沟镇党委政府、区扶贫办进行了深刻反思,将在今后工作中举一反三,严格做好项目事前、事中、事后监管工作,确保项目相关程序完整合规。

    2.党内相关制度执行不到位问题。

一是针对“三重一大”会议未研究大额经费支出问题,2019820日,区扶贫办召开三重一大会议,听取了17月公共预算财政拨款收支情况的汇报。修订完善了《元宝山区扶贫开发办公室财务管理制度》,就大额经费支出标准和范围进行了细化明确。

二是针对“三重一大”制度执行不严格问题,健全完善了《元宝山区扶贫开发办公室会议管理制度》,凡上会议题均严格按照议事决策规则进行会议讨论,严格遵循谁提出谁解释说明、依职务从低到高表态发言、一把手末位表态程序,并全程邀请派驻纪检组长列席会议,确保了会议程序严谨。

(二)党的思想建设方面

    3.落实理论中心组学习制度不严格问题。

一是针对2015年至2017年度理论中心组学习材料缺失问题,对理论中心组学习档案再次进行归纳整理,确保学习档案要件齐全。坚持理论学习与扶贫工作相结合,制定了2019年度理论中心组学习计划,相继学习了习近平总书记在十三届全国人大二次会议、十九届中央纪委二次全会、56次跨省区脱贫攻坚座谈会等系列重要讲话精神,学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等新思想、新论述,学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》释义、《保密工作》、《中国共产党巡视工作条例》等党内规章制度,通过学习新思想,广大党员进一步强化了“四个意识”,坚定了“四个自信”。

    二是针对理论中心组学习制度执行不到位问题,修订完善了《区扶贫办理论中心组学习制度》,对平时考勤做出明确要求,中心组成员因故不能参加学习的,向党支部书记履行书面请假手续,会后及时补课,并将参加理论中心组学习情况作为个人年度考核评优的重要依据对理论中心组学习档案再次进行归纳整理,确保学习档案要件齐全。

    4.落实意识形态工作责任制不实问题。

一是针对2015年至今未召开意识形态工作专题会议问题,把意识形态工作纳入重要议事日程,全面落实意识形态工作责任,2019626日,召开了区扶贫办意识形态专题会议暨专题党课,支部书记就做好新形势下意识形态工作进行了安排部署。制定了《关于加强意识形态阵地管理的实施办法》,对意识形态工作进行了2次自查分析,结合理论中心组学习,开展了2次意识形态专题学习。

二是针对2017年班子成员述职报告中未体现意识形态工作相关内容问题,将意识形态纳入班子民主生活会、年度述职报告重要内容并固定下来,2019712日区委巡察反馈专题民主生活会和20191210日“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会上,班子成员就意识形态工作进行了重点剖析,从政治站位、党性修养、责任落实方面提出了整改措施。

三是针对2018年意识形态工作心得体会有3名党员撰写的材料与实际工作脱节问题,责令3名党员结合脱贫攻坚工作实际重新撰写了心得体会,并由支部宣传委员加强对相关材料的审核把关,确保做到谈体会认识结合实际、真学真懂,学用结合,学用相长。

()党的组织建设方面

5.党费收缴不规范问题。

制定了《区扶贫办党支部党费收缴制度》,完善了党费收缴手续,建立了党费收缴台账,按月收缴党费,及时向党员进行公开。在此基础上,定期开展党费收缴自查,发现问题及时纠正。

    6.发展党员程序不规范问题。

鉴于2018年初自治区在全区范围内开展脱贫攻坚存在问题大排查大整治工作,时间紧、任务重,全体人员全部到镇、村开展入户核实走访工作,难以有效组织起会议,同时支部仅有书记1人,工作人员对政策不熟悉,致使未按照规定时间召开会议,研究吸收入党积极分子事宜。巡察意见反馈后,党支部进行了深刻反思,支部书记对支部组织委员进行了约谈。在今后工作中,区扶贫办党支部将严格落实《中国共产党发展党员工作细则》,坚持把政治标准放在首位,严格标准程序,确保将政治思想成熟、工作能力突出的先进分子吸收进党组织。

()党的作风建设方面

7.党内政治生活不严肃、不认真问题。

一是针对“三会一课”制度执行不严格问题,严格执行“三会一课”制度,认真按要求组织开展活动,及时归纳整理学习资料,确保做到时间到位、人员到位、内容到位、效果到位。对学习心得体会照搬照抄,与实际不符的支委会成员进行了批评教育,并责令其重新撰写心得体会。

二是针对组织生活会制度不严谨、开展不认真问题,2018年组织生活会材料进行了重新梳理,由支部书记对以工作建议代替批评意见的党员进行了集体约谈。2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会上,支部全体党员以对组织负责、对同志负责、对个人负责的角度出发对其他同志提出中肯的批评意见,真正达到既红脸出汗、触动思想,又增进团结、促进工作的效果。

()党的纪律建设方面

8.财务管理不规范问题。

    对机关财务管理制度进行了修订完善,于2019523日制定了《元宝山区扶贫开发办公室财务管理制度》,组织机关全体干部进行了学习,510日,组织财务人员参加了预算单位财政预算系统操作培训,有效提高会计业务素质和能力建立了物品采购入账发放台账,文件发放、工会福利、纸张领取等均由物品领取人签字确认,确保物品采购发放去向明确。

()夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

9.“两个责任”落实不到位问题。

对党风廉政建设相关制度进行了梳理,制定了《元宝山区扶贫开发办公室党支部廉政谈话制度》、《元宝山区扶贫开发办公室党支部廉政警示教育制度》、《元宝山区扶贫开发办公室公务用车管理制度》、《元宝山区扶贫开发办公室财务管理制度》、《元宝山区扶贫开发办公室请销假制度》等一系列相关制度,切实做到用制度管人管事,推进机关规范化建设。督促班子成员认真落实“一岗双责”,抓好分管领域廉政建设和警示教育。结合扶贫领域作风建设,2019315日召开了全面从严治党专题党课暨党风廉政建设工作会议,628日,召开党风廉政建设工作专题会议,结合工作实际,对“两个责任”清单内容进行了重新梳理和进一步细化,对廉政风险点进行了重新梳理,查摆廉政风险点并签字背书。安排专人管理党风廉政建设和“三务公开”相关资料,单独建档,留存备查。

    10.廉政教育和警示教育重视不够问题。

510日,组织干部职工集中参观学习了自治区纪委监委网上3D廉政教育展厅进一步强化对党员干部的廉洁从政教育,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。组织干部认真学习了违规违纪典型案例,通过警示教育推动全体党员干部进一步增强廉洁自律的自觉性和坚定性筑牢拒腐防变的思想根基。按照区委年度党风廉政教育安排部署,紧密结合脱贫攻坚工作实际,于420日制定了《区扶贫办党风廉政建设宣传教育2019年度工作计划》,确保将党风廉政建设工作与脱贫攻坚工作同部署、同落实。

    三、持续聚焦聚力,不断巩固扩大巡察整改成果

    巡察整改是一项长期任务,必须长期坚持,久久为功。区扶贫办党支部将坚定自觉地站在讲政治的高度,深刻认识坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的极端重要性,把巡察整改作为政治任务来抓,不断巩固和扩大巡察整改成果,以整改的实际成效践行政治担当、诠释政治忠诚。

    (一)全面落实从严管党治党各项要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。严肃党内政治生活,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,严格遵守党内政治生活制度,严格坚守党内政治生活准则,坚决推动党规党纪风化俗成。严格落实意识形态工作责任制,把意识形态作为党的建设重要内容,纳入重要议事日程,牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权、话语权。

    (二)从严加强机关干部队伍建设。区扶贫办党支部将坚持把思想政治建设摆在首位,持之以恒抓好理想信念教育,教育引导广大干部特别是领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。从严管理干部,严肃党内政治生活,严格落实组织生活制度,严格执行谈心谈话、个人有关事项报告等制度,切实把从严管理要求贯彻到干部队伍建设全过程。加强干部工作能力培养和日常监督考核,大力选拔使用政治信仰坚定、工作能力突出的优秀干部。

(三)持续推动巡察整改成果转化。区扶贫办党支部将坚持把巡察整改的高标准严要求体现到各方面具体工作中,通过整改补齐短板、促进工作。在工作中,将举一反三、标本兼治,用制度固化整改措施和成效,对实践检验行之有效的整改做法,长期坚持并上升为制度机制;对制度不完善、有漏洞、效力不强的,及时修订完善,形成一整套务实管用的制度体系。将把抓好巡察整改落实与加强党的建设紧密结合起来,与脱贫攻坚各项工作紧密结合起来,切实做到两手抓、两不误、两促进。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0476-3521986;邮政信箱:元宝山区扶贫开发办公室(元宝山区民政局3楼);电子邮箱:ybsqfpb@163.com

中共赤峰市元宝山区扶贫开发办公室

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